聚焦一线 发表于 2021-8-25 00:13:55

2019年专项扶贫资金绩效评价报告


      <div class="main-txt" id="zoom" style="font-size: 17px;line-height: 30px;margin-top: 0px">
            <!--<$[信息内容]>begin--><!--ZJEG_RSS.content.begin-->
                        <meta name="ContentStart">
                               
                               <p class="MsoNormal" align="center" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-align:center;">
        <b>2019</b><b>年专项扶贫资金<span></span></b>
</p>
<p class="MsoNormal" align="center" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-align:center;">
        <b>绩效评价报告<span></span></b>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        一、基本情况<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （一）项目概况<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        1．设立背景<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        为落实习总书记“精准扶贫”要求，根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》（苏发〔<span>2015</span>〕<span>35</span>号）、《江苏省“十三五”农村扶贫开发规划》（苏政办发〔<span>2016</span>〕<span>143</span>号）等文件精神，中共响水县委响水县人民政印府印发了《2019年脱贫攻坚工作意见》（响发〔<span>2019</span>〕<span>20</span>号）响水县委办公室县政府办公室制定了《关于印发〈响水县<span> 2019</span>年度财政专项扶贫资金项目方案〉的通知》（响办发〔<span>2019</span>〕<span>71</span>号）等文件，确立全县精准扶贫精准脱贫的总体思路，确保<span>2020</span>年如期完成脱贫致富奔小康工程任务、高水平全面建成小康社会。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2．主要内容及实施情况<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        响水县要求全面贯彻精准扶贫的基本方略，坚持精准扶贫“项目到户、资金到户”，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，切实加大资金投入力度，创新帮扶工作机制，细化帮扶政策措施，巩固和扩大扶贫成果，确保全面完成低收入人口脱贫和经济薄弱村增收任务，财政专项扶贫资金项目安排主要用于全县实施脱贫奔小康工程，帮助经济薄弱村发展生产，促进建档立卡贫困人口脱贫增收等方面。<span>2019</span>年，全县确定实施产业、就业、金融、健康、教育、兜底、保险、党建、康居等扶贫工程。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        3.资金投入和使用情况<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2019年度各级财政安排全县专项扶贫资金<span>9329.01</span>万元，其中：中央财政专项扶贫资金<span>435</span>万元、省脱贫工作激励奖补资金<span>600</span>万元，省财政专项扶贫资金<span>2575.9</span>万元、省精准扶贫帮扶资金<span>1398</span>万元，市财政专项扶持扶贫开发项目资金<span>1041</span>万元，县本级<span>3279.11</span>万元。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （二）项目绩效目标<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        1．项目绩效总目标<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        全面巩固脱贫成果，有效应对返贫难题，建立长效机制。到<span>2019</span>年底，确保全县现有建档立卡低收入人口实现“两不愁三保障”，人均可支配收入全部超过<span>6000</span>元，稳定实现低收入人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。全县所有经济薄弱村持续稳定经营性收入全部超过<span>18</span>万元。退出省重点帮扶县行列。渠北片区关键性工程全面建成，整体面貌进一步改善，基本公共服务进一步完善。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2．项目绩效阶段性目标<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2019年建档立卡低收入农户计划减贫<span>8101</span>人，建档立卡低收入户义务教育、基本医疗、住房安全等得到有效保障，全县所有经济薄弱村集体经济收入全部达到<span>18</span>万元以上，建立缓解相对贫困的长效机制。全县<span>22</span>个省定经济薄弱村在<span>2018</span>年底摘帽基础上，巩固村集体经济经营收入达<span>18</span>万元以上。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        二、绩效评价目的、对象和范围<b><span></span></b>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        为加强项目支出预算绩效管理，强化预算支出责任，提高财政资金使用效率和效益，查找和分析项目组织实施管理中存在的问题，并提出建议与对策。评价结果作为安排政府预算、完善政策和改进管理的重要依据。
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        本次绩效评价的对象为响水县<span>2019</span>年度财政专项扶贫资金项目支出。评价范围包括：重点评价县本级<span>2019</span>年安排财政专项扶贫资金项目支出、省财政安排的扶贫小额贷款贴息、低收入人口大病救助后再补助、建档立卡低收入人口参加城乡居民医保个人缴费补助支出、中央财政、省财政专项用于低收入村入股灌江公司分红支出等。表<span>1</span>《<span>2019</span>年响水县各级财政专项扶贫资金投入使用情况表》中<span>21-26</span>项精准使用情况不在本次评价范围。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        三、综合评价情况及评价结论<b></b>
</p>
<p class="MsoListParagraph" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        响水县2019年财政专项扶贫资金项目绩效评价综合得分96.95分，包括创新机制加3分，评价等级为优秀 。本项目从总体上把提高脱贫质量放在首位，紧扣壮大经济薄弱村集体经济、促进低收入农户增收两大核心任务，坚持“精准、务实、可持续”理念，强化政治担当，压实主体责任，加大财政投入，创新工作机制，统筹各类资源，加大保障力度，全力落实各项政策和帮扶举措，充分发挥财政专项扶贫资金的引导作用，积极探索扶贫资金“项目到户、资金到户”帮扶模式，如期实现<span>2019</span>年脱贫目标。
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        在扶贫机制方面有所创新，建立低收入人口医疗救助全覆盖托底保障机制。<span></span>
</p>
<p class="MsoListParagraph" style="font-size: 17px;line-height: 30px;margin-left:19.75pt;text-indent:24.0pt;">
        四、项目实施的主要做法和绩效
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （一）主要做法<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        1.强化责任落实。响水县在<span>2019</span>年脱贫攻坚工作中，根据县委县政府扶贫工作意见、实施方案，严格落实各级党委、政府扶贫开发主体责任，党政主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动扶贫工作，分管负责同志全力以赴抓落实、抓推进、抓督查。县政府扶贫扶贫开发服务中心充分发挥统筹协调作用，完善项目库建设，加强督查推进、考核评估等工作。县财政局做好扶贫专项资金拨付，加大对脱贫攻坚资金的倾斜支持力度，全力保障脱贫目标完成，加强各类扶贫资金项目绩效管理，监管督查工作，提高扶贫资金使用效益。各行业扶贫部门按照职责分工，找准切入点，制定完善配套政策措施，加强配合协作，运用好部门职能和行业资源，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保证、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实等。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2.精准实施帮扶项目。确保实现“两不愁三保障”脱贫攻坚目标，<span>2019</span>年实施一大批扶贫工程，落实“保障”政策，扎实做好“五个一批”即动态管理纳入一批、核减刚性支出保障一批、重点保障改善一批、缓退渐退扶助一批、临时救助兜底一批的低收入人口兜底保障工作。重点落实教育、医疗、住房三个方面的保障。教育资助包括，全县出台的大专生、大学生“在校期间每年奖补<span>3000</span>元、<span>5000</span>元”、县内中小学生免校服费、住宿费等政策；全面落实健康扶贫现有政策，扩大建档立卡低收入人口大病专项救治病种，建立低收入人口托底医疗保障，进一步织密健康扶贫网；实施低收入户综合保险项目，切实降低低收入户返贫、致贫率；整合帮扶资金，入股平台公司，纳入社区股份合作分红等。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        3.加强化监管督查。完善“阳光扶贫”监管系统建设，坚持“阳光”选定扶贫项目、“阳光<span>"</span>使用扶贫资金、“阳光<span>"</span>落实帮扶措施。县纪委、县委督查室、县政府扶贫开发服务中心和各相关行业部门，定期对扶贫专项资金使用情况进行督查，确保扶贫资金使用安全，提高资金使用效益。对违反扶贫资金管理使用规定的，严肃问责追责。对已经脱贫的农户进行“户户到”核查，不仅说清楚有多少人脱了贫，更是说清楚怎么脱的贫，对“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫等问题，高度重视并坚决克服，做到脱真贫、真脱贫。加强返贫监测，发现返贫风险及时预警并采取帮扶措施。对已脱贫退出的低收入人口，在脱贫攻坚期内保持支持政策稳定不变，进一步提高脱贫质量。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （二）取得绩效<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        1. 全面完成年度目标任务。低收入人口全部脱贫。<span>2019</span>年，全县建档立卡低收入<span>3620</span>户<span>8164</span>人，人均年收入都已达到<span>6000</span>元以上，稳定实现“两不愁三保障”目标，全部达到脱贫标准，低收入人口累计脱贫率为<span>100%</span>。经济薄弱村全部达标。全县<span>22</span>个省定经济薄弱村集体年经营性收入稳定达到<span>18</span>万元，达标率为<span>100%</span>。在<span>2019</span>年决战决胜脱贫攻坚的关键之年，响水县推进一系列扶贫工程，创新扶贫机制，激发低收入人口内生动力，夯实低收入人口脱贫基础，增强经济薄弱村发展能力，基本公共服务能力全面提升，全面完成脱贫攻坚各项目标任务。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        2.获上级政府正向激励。响水县创新工作机制<span>,</span>统筹各类资源<span>,</span>全力落实各项政策和帮扶举措<span>,</span>全县脱贫攻坚工作取得显著成效<span>,2019</span>年<span>2</span>月获全省脱贫攻坚组织创新奖，<span>2019</span>年<span>3</span>月获全市脱贫攻坚工作先进集体，<span> 2020</span>年<span>6</span>月，省政府扶贫工作办公室印发通知，对江苏省脱贫攻坚工作予以激励奖补。其中，响水县因完成年度计划减贫任务，获得<span>600</span>万元奖励，用于巩固提升“十三五”脱贫攻坚成果和质量，确认于<span>2019</span>年底退出省级重点帮扶县行列。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        3.群众获得感和满意度明显增强。调查及媒体报道显示，响水县通过产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫、健康扶贫、教育扶贫等精准扶贫项目实施，广大农民群众特别是低收入户对中央的精准扶贫政策坚决拥护，认为精准扶贫活动密切了党群、干群关系，培育了农村文明乡风建设，对农村基础设施的建设和建档立卡贫困户带贫产业的发展，使农民生产生活条件得到根本改善，特色产业发展示范带动效应明显，对壮大农业特色产业、推进乡村绿色发展、改善农村人居环境发挥了重要作用。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        五、存在问题<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （一）因部分项目安排、实施相对滞后，导致财政专项扶贫资金拨付迟缓。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （二）项目方案中部分项目计划安排财政资金与实际使用相差较大。<span>1.</span>低收入户在校学生免除校服费（含职中）项目计划财政补助<span>320</span>万元，实际补助<span>63.58</span>万元。<span>2.</span>低收入人口大病救助后再补助计划补助<span>980</span>万元，实际补助<span>584.98</span>万元。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        六、有关建议<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （一）科学、合理安排扶贫项目实施方案资金计划；项目实施结束应进行审计。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        （二）统筹安排实施项目，及时拨付财政资金，确保扶贫项目早启动、早建成、早达效。<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        附件<span>:1. </span>响水县<span>2019</span>年财政专项扶贫资金绩效评价指标体系<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
          2. 响水县<span>2019</span>年专项扶贫扶贫资金绩效评价评分表<span></span>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        </p>
<p>
</p>
<p class="MsoNormal" style="font-size: 17px;line-height: 30px;text-indent:32.0pt;">
        <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" width="885" style="font-size: 17px;line-height: 30px;width:665pt;" class="ke-zeroborder">
                <tbody>
                        <tr>
                                <td colspan="6" height="25" class="xl83" width="885">
                                        附表1 <span class="font5">响水县财政专项扶贫资金绩效评价指标体系</span>
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="44" class="xl66">
                                        序号
                                </td>
                                <td class="xl67" width="146">
                                        指标
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        数据<span class="font8">（万元、%）</span>
                                </td>
                                <td class="xl69" width="46">
                                        评价得分
                                </td>
                                <td class="xl66">
                                        指标满分
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        指标评价值级得分
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl66">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl69" width="146">
                                        合计
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        100分
                                </td>
                                <td class="xl70">
                                        基础分100分<span class="font8">（调整指标最高加3分，最高减10分）</span>
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl71">
                                        （一）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl85">
                                        资金投入
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl73">
                                        8分
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        主要评价资金投入情况
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td rowspan="5" height="211" class="xl68">
                                        1
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        1.中央财政资金年度安排到县情况
                                </td>
                                <td class="xl76">
                                       万元
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl78">
                                        基础数据必填项
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="37" class="xl75" width="146">
                                        2.省级财政资金年度安排到县情况
                                </td>
                                <td class="xl76">
                                        万元
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl79">
                                        基础数据必填项
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="37" class="xl75" width="146">
                                        3.市级财政资金年度安排到县区情况
                                </td>
                                <td class="xl76">
                                        万元
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl80">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="55" class="xl75" width="146">
                                        4.县本级财政上年度预算安排专项扶贫资金情况
                                </td>
                                <td class="xl76">
                                        万元
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl87">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl87">
                                        5分
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl89" width="435">
                                        12个省级重点帮扶县区，上年新增财力的10%用于扶贫开发，符合得满分，不符合不得分。灌南县作为省定12个贫困县之一达到且超过上年度新增财力10%用于扶贫开发的要求。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="45" class="xl75" width="146">
                                        5.县本级财政年度预算安排专项扶贫资金情况
                                </td>
                                <td class="xl76">
                                        万元
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="46" class="xl68">
                                        2
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        6.县预算资金分配的合理性、规范性
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县提供相关文件管理资料
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        3分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价县区是否安按照要求制定财政扶贫资金管理办法，并按规定合理、规范分配资金。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl71">
                                        (二）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl85">
                                        资金拨付
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl73">
                                        15分
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        主要评价资金拨付时间效率
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="123" class="xl68">
                                        3
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        1.中央、省级、市级财政专项分配资金拨付进度
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县填报提供，格式为：第__批拨付金额（万元），拨付时间__，文号__。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl81" width="435">
                                        依据各地资金拨付文件和扶贫开发信息系统数据，评价中央、省级、市级财政资金拨付时间效率。按资金文件发文日期顺延10个工作日计算，资金全部拨付且满足1.≤60日下拨的得10分；60-90日的，得9分；90-120日的，得8分；120-150日
，得7分；150-180日的，得6分，180-210日的，得5分；210-240日的，得4分；240-270日的，得3分。270-300日的。得2分；300-330日的得1分。330日以上未拨付得零分。
超过60日未下拨资金，按资金量和延期时长减分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="100" class="xl68">
                                        4
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        2.县本级预算安排的资金拨付进度
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县填报提供，格式为：第__批拨付金额（万元），拨付时间__，文号__。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        依据各地资金拨付文件和扶贫开发信息系统数据，评价县区本级财政资金拨付时间效率。按资金文件发文日计算，资金全部拨付且满足1.≤60日下拨的得5分；60-90日的，得4分；90-120日的，得3分；120-150日的，得2分；150-180日得1分；180日以上的得零分。超过90日未全部下拨资金，按资金量和延期时长减分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl71">
                                        （三）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl85">
                                        资金监管
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl73">
                                        15<span class="font7">分</span>
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        主要评价扶贫资金监管责任落实情况
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="96" class="xl68">
                                        5
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        信息公开和公告公示制度建设和执行
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        县提供相关证明资料；依据各地扶贫开发信息系统数据；审计、工作督查巡查、财政监督检查等结果。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价县资金项目信息公开和公示公告制度建设和公示公告平台建设情况，以及按照要求公开扶贫开发有关政策、资金使用级项目安排等情况。在县一级公开等得3分；在乡镇村级公开等得2分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="90" class="xl68">
                                        6
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        监督检查制度建设和执行
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        各县上报情况，提供相关检查处理证据材料；省、市扶贫部门监督处理情况。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价县扶贫资金监督检查制度建设及开展监督检查情况；12317扶贫监督举报电话接受社会监督情况及县区对举报件办理情况（包括办理效率、办理质量等）。县区12317扶贫监督举报电话（或类似于举报平台）建设和使用情况。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="69" class="xl68">
                                        7
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        财务制度规范性
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        县提供相关证明资料；审计、工作督查巡查、财政监督检查等结果。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价财务制度规范性，包括但不限于：资金、项目是否及时报备，台账、手续、凭证是否齐全、完整、合规，项目变更是否手续完整合规等。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl71">
                                        （四）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl85">
                                        资金使用成效
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl71">
                                        62<span class="font6">分</span>
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        主要评价资金使用成效
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="178" class="xl68">
                                        8
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        年度资金结转结余率
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县填报提供，格式为：1.结转结余1年以内的资金__万元,其中：省级__万元、市级__万元、县级__万元，结余率__
2.结转结余1-2年的资金__万元，其中：省级__万元、市级__万元、县级__万元，结余率__ 。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价资金结转结余情况。1.结转结余资金在1年以内的资金，且结转结余率&lt;8%，得7分；≥30%的，得零分；在8%-30%之间的按比例得分；2.结转结余资金在1-2年的，且结转结余率&lt;5%，得3分；≥20%的，得零分；在5%-20%之间的，按比例得分。3.存在结转结余2年以上资金的，得零分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="116" class="xl68">
                                        9
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        低收入人口减少
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县填报提供，格式为：1.年度脱贫人口任务__人；
2.年度脱贫人口实际完成数__人。
3.完成率__。
                                </td>
                                <td class="xl77">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        20<span class="font0">分</span>
                                </td>
                                <td class="xl75" width="435">
                                        评价县区年度脱贫人口任务完成情况。完成任务20分，未完成按比例得分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="118" class="xl68">
                                        10
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        经济薄弱村减少
                                </td>
                                <td class="xl75" width="126">
                                        由县填报提供，格式为：1.年度脱贫村任务__个；
2.年度脱贫村实际完成数__个。
3.完成率__。
                                </td>
                                <td class="xl79">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl81" width="435">
                                        评价县区年度经济薄弱村达标任务完成情况。完成任务10分。未完成按比例得分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="86" class="xl68">
                                        11
                                </td>
                                <td class="xl75" width="146">
                                        精准使用情况
                                </td>
                                <td class="xl81" width="126">
                                        主要依据审计、财政监督检查；脱贫攻坚督查巡查；第三方抽查评价结果等。
                                </td>
                                <td class="xl79">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68">
                                        <span class="font0">2</span><span class="font0">2</span><span class="font0">分</span>
                                </td>
                                <td class="xl81" width="435">
                                        评价资金使用和项目实施效益，包括：资金安排是否按照省、市规定的各类专项扶贫资金使用规定，是否做到精准使用。项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩等。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="26" class="xl71">
                                        （五）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl85">
                                        加减分指标
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl72">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl82">
                                        主要评价县区机制创新和违规违纪情况
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="62" class="xl68">
                                        12
                                </td>
                                <td class="xl81" width="146">
                                        机制创新
                                </td>
                                <td class="xl81" width="126">
                                        由县上报，提供相关机制创新方面的佐证材料。
                                </td>
                                <td class="xl79">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl69" width="75">
                                        最高加3分
                                </td>
                                <td class="xl81" width="435">
                                        该指标为加分指标。主要评价财政专项扶贫资金分配、使用、监督管理等各方面的机制创新情况。重点评价扶贫开发工作中出台的相关办法和机制。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="159" class="xl68">
                                        13
                                </td>
                                <td class="xl81" width="146">
                                        违纪违规
                                </td>
                                <td class="xl81" width="126">
                                        1.由县上报，提供审计、纪检、监察、扶贫部门督查巡查相关通报材料或查处材料，以及自查自纠整改相关材料。
2.市级相关部门督查巡查发现问题及处理情况。
                                </td>
                                <td class="xl79">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl69" width="75">
                                        最高扣10分
                                </td>
                                <td class="xl81" width="435">
                                        该指标为减分指标。主要评价有审计、财政监督检查、纪检监察、扶贫督查、巡查等发现和曝光的违纪违规使用财政专项扶贫资金情况（包括内部资料或媒体披露、经核实的问题）。根据检查查出违纪违规问题及整改情况扣分。此外，对绩效评价上报不及时，内容不全、不实、不规范的，视情况扣分。
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td colspan="6" height="35" class="xl86">
                                        备注：1<span class="font0">-12项中，若被被评价资金不涉及其中某一项或多项，则按满分计算。</span>
                                </td>
                        </tr>
                </tbody>
        </table>
        <table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" width="608" style="font-size: 17px;line-height: 30px;width:457pt;" class="ke-zeroborder">
                <tbody>
                        <tr>
                                <td colspan="6" height="25" class="xl75" width="608">
                                        附表2 <span class="font6"></span><span class="font5">响水县财政专项扶贫资金绩效评价评分表</span>
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="45" class="xl65">
                                        序号
                                </td>
                                <td class="xl66" width="128">
                                        指标
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        数据（万元、%）
                                </td>
                                <td class="xl66" width="38">
                                        指标</p>
<p>
满分
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        指标评价值级得分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="39">
                                        评价</p>
<p>
得分
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="30" class="xl65">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl68" width="128">
                                        合计
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        100分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        基础分100分（调整指标最高加3分，</p>
<p>
最高减10分）
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        96.95
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="19" class="xl70">
                                        （一）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl71">
                                        资金投入
                                </td>
                                <td class="xl70">
                                        8分
                                </td>
                                <td class="xl71">
                                        主要评价资金投入情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td rowspan="5" height="175" class="xl67">
                                        1
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        1.中央财政资金年度安排到县情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                       435 万元
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl73">
                                        基础数据必填项
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="30" class="xl72" width="128">
                                        2.省级财政资金年度安排到县情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        4573.9万元
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl65">
                                        基础数据必填项
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="30" class="xl72" width="128">
                                        3.市级财政资金年度安排到县区情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        1041万元
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        ※
                                </td>
                                <td class="xl65">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="45" class="xl72" width="128">
                                        4.县本级财政上年度预算安排专项扶贫资金情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        3575.31万元
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl67">
                                        5分
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl72" width="252">
                                        12个省级重点帮扶县区，上年新增财力的10%用于扶贫开发，符合得满分，不符合不得分。响水县作为省定12个贫困县之一达到且超过上年度新增财力10%用于扶贫开发的要求。实际达22.59%
                                </td>
                                <td rowspan="2" class="xl77">
                                        5
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="30" class="xl72" width="128">
                                        5.县本级财政年度预算安排专项扶贫资金情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        3279.11
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="49" class="xl67">
                                        2
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        6.县预算资金分配的合理性、规范性
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        由县提供相关文件管理资料
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        3分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价县区是否安按照要求制定财政扶贫资金管理办法，并按规定合理、规范分配资金。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        3
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="19" class="xl70">
                                        (二）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl71">
                                        资金拨付
                                </td>
                                <td class="xl70">
                                        15分
                                </td>
                                <td class="xl71">
                                        主要评价资金拨付时间效率
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="44" class="xl67">
                                        3
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        1.中央、省级、市级财政专项分配资金拨付进度
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        详见表2
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        7.83
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="36" class="xl67">
                                        4
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        2.县本级预算安排的资金拨付进度
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        由县提供资料显示。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        依据县政府扶贫开发服务中心提供的资料，2019拨付资金均≤60日下拨的得5分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        3.07
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="19" class="xl70">
                                        （三）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl71">
                                        资金监管
                                </td>
                                <td class="xl70">
                                        15分
                                </td>
                                <td class="xl71">
                                        主要评价扶贫资金监管责任落实情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="90" class="xl67">
                                        5
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        信息公开和公告公示制度建设和执行
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        县提供相关证明资料；依据各地扶贫开发信息系统数据；审计、工作督查巡查、财政监督检查等结果。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价县资金项目信息公开和公示公告制度建设和公示公告平台建设情况，以及按照要求公开扶贫开发有关政策、资金使用及项目安排等情况。在县一级公开等得3分；在乡镇村级公开等得2分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        4.5
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="92" class="xl67">
                                        6
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        监督检查制度建设和执行
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        各县上报情况，提供相关检查处理证据材料；省、市扶贫部门监督处理情况。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价县扶贫资金监督检查制度建设及开展监督检查情况；12317扶贫监督举报电话接受社会监督情况及县区对举报件办理情况（包括办理效率、办理质量等）。县区12317扶贫监督举报电话（或类似于举报平台）建设和使用情况。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        5
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="72" class="xl67">
                                        7
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        财务制度规范性
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        县提供相关证明资料；审计、工作督查巡查、财政监督检查等结果。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        5分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价财务制度规范性，包括但不限于：资金、项目是否及时报备，台账、手续、凭证是否齐全、完整、合规，项目变更是否手续完整合规等。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        5
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="19" class="xl70">
                                        （四）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl71">
                                        资金使用成效
                                </td>
                                <td class="xl70">
                                        62分
                                </td>
                                <td class="xl71">
                                        主要评价资金使用成效
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="181" class="xl67">
                                        8
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        年度资金结转结余率
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        由县填报提供，格式为：1.结转结余1年以内的资金__万元,其中：省级__万元、市级__万元、县级__万元，结余率__
2.结转结余1-2年的资金__万元，其中：省级__万元、市级__万元、县级__万元，结余率__ 。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价资金结转结余情况。1.结转结余资金在1年以内的资金，且结转结余率&lt;8%，得7分；≥30%的，得零分；在8%-30%之间的按比例得分；2.结转结余资金在1-2年的，且结转结余率&lt;5%，得3分；≥20%的，得零分；在5%-20%之间的，按比例得分。3.存在结转结余2年以上资金的，得零分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        10
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="90" class="xl67">
                                        9
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        低收入人口减少
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        由县填报提供，格式为：1.年度脱贫人口任务__人；
2.年度脱贫人口实际完成数__人。
3.完成率__。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        20分
                                </td>
                                <td class="xl72" width="252">
                                        评价县区年度脱贫人口任务完成情况。完成任务20分，未完成按比例得分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        20
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="75" class="xl67">
                                        10
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        经济薄弱村减少
                                </td>
                                <td class="xl72" width="118">
                                        由县填报提供，格式为：1.年度脱贫村任务__个；2.年度脱贫村实际完成数__个。 3.完成率__。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        10分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        评价县区年度经济薄弱村达标任务完成情况。完成任务10分。未完成按比例得分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        10
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="88" class="xl67">
                                        11
                                </td>
                                <td class="xl72" width="128">
                                        精准使用情况
                                </td>
                                <td class="xl66" width="118">
                                        主要依据审计、财政监督检查；脱贫攻坚督查巡查；第三方抽查评价结果等。
                                </td>
                                <td class="xl67">
                                        22分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        评价资金使用和项目实施效益，包括：资金安排是否按照省、市规定的各类专项扶贫资金使用规定，是否做到精准使用。项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩等。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        20.55
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="19" class="xl70">
                                        （五）
                                </td>
                                <td colspan="2" class="xl71">
                                        加减分指标
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        &emsp;
                                </td>
                                <td class="xl74">
                                        主要评价县机制创新和违规违纪情况
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="72" class="xl67">
                                        12
                                </td>
                                <td class="xl66" width="128">
                                        机制创新
                                </td>
                                <td class="xl66" width="118">
                                        由县上报，提供相关机制创新方面的佐证材料。
                                </td>
                                <td class="xl68" width="38">
                                        最高加3分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        该指标为加分指标。主要评价财政专项扶贫资金分配、使用、监督管理等各方面的机制创新情况。重点评价扶贫开发工作中出台的相关办法和机制。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        3
                                </td>
                        </tr>
                        <tr>
                                <td height="152" class="xl67">
                                        13
                                </td>
                                <td class="xl66" width="128">
                                        违纪违规
                                </td>
                                <td class="xl66" width="118">
                                        1.由县上报，提供审计、纪检、监察、扶贫部门督查巡查相关通报材料或查处材料，以及自查自纠整改相关材料。
2.市级相关部门督查巡查发现问题及处理情况。
                                </td>
                                <td class="xl68" width="38">
                                        最高扣10分
                                </td>
                                <td class="xl66" width="252">
                                        该指标为减分指标。主要评价有审计、财政监督检查、纪检监察、扶贫督查、巡查等发现和曝光的违纪违规使用财政专项扶贫资金情况（包括内部资料或媒体披露、经核实的问题）。根据检查查出违纪违规问题及整改情况扣分。此外，对绩效评价上报不及时，内容不全、不实、不规范的，视情况扣分。
                                </td>
                                <td class="xl69">
                                        &emsp;
                                </td>
                        </tr>
                </tbody>
        </table>
</p>                               
                               
                               
                               
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