牵住“牛鼻子”，铆足“牛劲”跑出项目建设“盐城速度”！

会飞的猴 发表于 2021-3-10 05:59:23

牵住“牛鼻子”，铆足“牛劲”跑出项目建设“盐城速度”！

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 开局关系全局，起步决定未来。牛年春节刚过，盐阜大地就迅速“动”了起来，全市各地坚定不移用习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神领航新发展、开启新征程，只争朝夕抓当前、铆足“牛劲”开新局。
“全市上下要鼓起开局即决战、起跑即冲刺的精气神，只争朝夕抓开局、尽心竭力谋发展，全力打造项目建设‘盐城速度’‘盐城效率’，激扬起继续‘犇’跑跨越的强大势能，以优异成绩向党的百年华诞献礼。”在2月26日举行的全省重大项目建设推进会议后，市委书记戴源向全市发出动员令。
项目建设是盐城新时代高质量发展的“牛鼻子”。当天，盐城共有88个项目参加全省重大项目集中开工，计划总投资812亿元，年度计划投资332亿元。

▲新铠胜电子精密结构件及智能产品制造项目

▲大丰沿海冷链物流
新时代命题  用项目建设作答
盐城，地处中国东部沿海，是江苏省13个地级市之一，位列27座长三角中心区城市。
江苏是中国经济最发达的省份之一，长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。
在众多国家战略的加持下，盐城周边城市纷纷按下发展“加速键”。在“苏大强”的2020年“答卷”中，苏州、南京、无锡、南通身处GDP“万亿俱乐部”。
肩负长三角一体化、淮河生态经济带等多个国家战略，盐城的发展已经“等不起、慢不得、坐不住”。

▲大丰正泰光伏电池和组件
“面朝大海、向海发展、赋‘能’未来，成为绿色转型的典范，让老区人民的日子越过越红火。”这是省委书记娄勤俭对盐城提出的发展要求。
新时代，盐城如何牢记嘱托，努力在江苏走在前、在长三角进位争先？
一个重大项目，往往能影响城市竞争态势，改变城市位次。回顾过去的一年，盐城在项目建设上写下浓墨重彩的一笔。全市紧扣高质量发展要求，牢固树立“项目为王”工作理念，一切围着项目转，一切围着项目干，坚持不懈在各板块举行高质量发展项目观摩推进会，累计组织观摩活动10场次，观摩项目85个（其中产业项目63个），计划总投资1045.9亿元，一批重大项目顺利投工投产，城市开放能级稳步提升，主导产业集聚发展全面起势，高质量发展迈出坚定步伐。
发展是硬道理，抓发展必须抓项目，这既是改革开放以来江苏发展的一条基本经验，也是近年来市委市政府推动发展的重要抓手。
“我们抓住省委省政府高度重视沿海发展的重大机遇，排定了一批以开放沿海为主要着力点的重大产业项目和交通基础设施工程，全面融入长三角一体化发展格局，着力打造淮河生态经济带出海门户，加快建设中日韩合作示范城市，努力将盐城建设成为江苏沿海最具标志性的绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带。”市长曹路宝在全省重大项目建设推进会议上这样汇报。
制度化举措  谋项目抓发展
谋项目就是谋发展、谋未来。全市上下对加快建设建设的共识已形成，关键是如何推进。
春节假期还未结束，市委市政府主要领导就分赴盐城经济技术开发区、亭湖区、射阳县等地，调研工业、城建等项目开工复工建设情况，把脉问诊推动项目建设。
节后首次召开的市政府常务会议上，审议了《全市5000万元以上投资项目管理办法》《2021年全市重点领域关键项目投资计划》等与项目建设有关的文件。
“这是我市加快推动项目建设的制度化举措。”市政府常务会指出。

▲响水金田包装用纸
《全市5000万元以上投资项目管理办法》坚持创新性、务实性、操作性相结合的原则，共分为6大部分：创新投资项目管理体系，明确了建立全市统一的投资项目管理体系以及各县（市、区）和市各主管部门的相应工作职责；建立投资项目数据库，明确了投资项目的标准和范围，以及投资项目库的应用；加强投资项目规范化管理，明确了投资项目年度计划申报流程和季度调整工作路径；搭建投资项目信息化管理平台，明确了信息化平台的开发思路、主要功能等；强化投资项目推进服务，明确了投资项目的推进机制和协调服务体系；严格落实工作责任，明确了市县重大项目办、各县（市、区）、市直项目推进和服务部门主要职责。
值得一提的是，《办法》中提到，投资项目申报坚持年度计划申报与季度动态调整相结合。每季度末，市重大项目办会同市各有关行业主管部门组织对投资项目进行一次动态调整。
也就是说，入库项目是经过“擂台赛”的。凡是因项目投资主体、市场、政策等发生变化造成项目无法实施的，项目内容调整后不再符合申报条件的，项目已竣工投产投运的，以及其他需要调出的情况，都将调出投资项目数据库。
为确保项目都能“落地生根、开花结果”，市政府正委托专业软件公司建设投资项目信息化管理平台。平台将如同一个个“天眼”，全流程监控着每一个5000万元以上的投资项目的计划申报、进度跟踪、问题协调、督查推进等情况。
“项目推动存在问题的、进展不快的，要在信息管理化平台中亮红灯。”市政府常务会议强调，市委市政府还将项目推进服务纳入全市各县（市、区）和市直部门单位年度综合考核。
好中再选优  大项目担当“压舱石”
项目建设，既要全面推动形成铺天盖地之势，更要重点重抓发挥支撑作用。
我市连续5年组织高质量发展项目观摩推进活动，就是要一着不让抓好重大项目建设，保持“咬定青山不放松”定力，通过量的累积攀上质的“高峰”，最大限度发挥重大项目的“压舱石”作用。
回顾项目建设，大项目确实能带动大产业。东山精密等电子信息大项目落户后，我市智能终端、5G关键配套产品等迎来爆发性增长，在支撑盐城高新区智能终端产业园发展的同时，还吸引了百余家电子信息企业来盐扎根建设，形成了近200亿元规模的产业集群。
基于此，市委市政府从5000万元以上项目中，优选出一批重大项目，作为项目建设的“头版头条”，凝聚合力重点推进，努力打造拉动经济增长的强劲“引擎”。

▲串场河沿线整治现场
“按照市委市政府部署，我们从1011个5000万元以上投资项目中，遴选出50项事关城市发展长远、需举全市之力重点推进的重点领域关键项目，作为2021年全市重大项目建设的重要抓手。”市发改委主任顾明东介绍。
打开关键项目单，新铠胜电子精密结构件及智能产品制造、长三角（盐城）智能网联汽车试验场及悦达汽车（大丰）科创园、中农批沿海冷链物流智慧城、棚户区改造及老旧小区改造、市一院二期……这些重大项目都在列，涵盖了工业、服务业、农业水利、城建交通、社会事业等五大重点领域，总投资达3217.6亿元，2021年计划投资1200.1亿元，其中工业项目、服务业项目、农业水利项目、城建交通项目、社会事业项目各10项。
抓项目要有时不我待的紧迫感，项目建设一刻不能松懈。《2021年全市重点领域关键项目投资计划》中提到，通过建立“月跟踪、季督查、年考核”项目推进机制，将50项重点领域关键项目作为抓项目的重要抓手，倒排工期，挂图作战，每个项目均明确一名分管副市长为挂钩服务领导，协调解决项目推进中存在的问题，确保年度目标任务顺利完成。
今天的“大项目”，就是未来的“大发展”。“正在建设的立讯精密项目等有着百亿级投资规模，我们有信心让其成为亭湖乃至盐城新的工业经济增长点。”亭湖区负责同志说。
服务再优化  打造项目“强磁场”
赢得项目不是终点，而是新起点。只有项目落地了、开工建设了、投产达产了，投资才能转化为实实在在的生产能力和经济效益。
只有当好最贴心的“店小二”，盐城才能成为项目落地发展的一片沃土、一池“活水”。
在优化营商环境和服务项目建设、企业发展方面，市委市政府一直高度重视，连续多年出台相关文件，更是将2020年定为盐城“营商环境优化提升年”，通过推动国资与民企深度合作，实施“一窗一网”“数字化多图联审”等改革举措，全市营商环境得到新改善。
每个月召开企业家座谈会，是市政府作出的一项制度性安排。座谈会由市政府主要领导主持，分管市领导出席，市各部门单位主要负责人等列席，邀请行业企业家代表参加，政企深入互动交流，共解难题、共谋发展。

▲博雅文苑安置房施工现场
“对我们提出的合理诉求，市政府都列出任务清单，交给相关部门限期处理，并要求督查室督查推进、及时反馈结果。”企业家们高度评价座谈会的效果。
截至目前，我市已先后召开新能源装备、汽车零部件、电子信息、机械、医药、金融、现代服务业、纺织、石油装备等多个行业领域的企业家座谈会，每场都座无虚席。
营商环境在优化，服务在提升。但对标先进地区和国际标准，盐城在行政审批、执法监督、政策落地、要素保障等方面依然有提升空间。

▲九龙口综合开发项目
“优化营商环境是一个永无止境的课题。”曹路宝表示，只有更彻底地“放”、更有效地“管”、更精准地“服”，提高市场活力和社会创造力，让群众和企业拥有更多更实在的获得感，才能真正地改善盐城的营商环境。
水深则鱼悦，城强则贾兴。“十四五”开局之年，盐城在优化营商环境、提升服务水平上继续保持“奔跑”姿态。在充分调研的基础上，我市从持续简政放权、强化放管结合、优化政务服务、聚焦关键领域、保障措施等方面，编制了《2021年盐城市深化“放管服”改革工作要点》，着力提升政府治理效能，加快转变政府职能，持续优化市场化法治化国际化营商环境，建设人民满意的服务型政府。
项目建设的鼓点昂扬激越，高质量发展的乐章正在谱就。我市正努力把国家战略优势转化为重要动力源，抓牢项目建设“牛鼻子”，以大项目支撑引领、中小项目厚植基础，担当作为、拼搏奋斗、进位争先，努力开拓高质量发展新境界。
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