盐城这片土地上诗画美景、人文故地比比皆是,像一颗颗散落的“珍珠”剔透玲珑、明亮闪耀。如何发挥资源优势,串联各个景点,形成全域旅游的良好态势,成为近年来盐城市做大做强旅游行业、推动全域旅游的重要发力点。
对此,盐城市依托独特丰富的资源禀赋,率先从旅游交通融合发展破题,系统规划建设美丽乡村旅游公路,构建“快进慢游”的旅游交通网络,串联起颗颗风景明珠,全力打造“盐城旅游公路”品牌,成为全省实现交通强国路径的典型案例,为“农村公路+旅游”的融合发展提供了盐城经验。
射阳旅游公路洋马十里菊香景区段
宜行宜游 路景交融刷新旅行意义
从盐都区大纵湖一路向北,到建湖县九龙口再到阜宁县马家荡旅游景区,这是盐城市今年建成的大纵湖至马家荡生态绿色水韵渔乡之路,总长67公里,是盐城旅游公路2号线的重要组成部分,也是盐城市旅游公路建设的生动写照。
盐都区交通运输局分管负责人王宇介绍说,2号线盐都段突出大纵湖旅游度假区龙头作用,加快推进老景区改造、集镇区提升,为旅游公路2号线点缀上一颗美丽的明珠。同时,以“蟹藕花田,盐都风情”为主题,在公路沿线打造流动风景线,充分展示盐都西部水乡的民俗风韵和人文历史。
东台旅游公路条子泥景区段
整个旅游公路2号线里程约159公里,主要服务于大纵湖旅游度假区、九龙口旅游度假区、马家荡旅游景区、古云梯关黄河故道生态旅游区等。当前,大纵湖-马家荡路段已经全面建成,位于滨海县的坎套线和火箭路西段正在加紧推进建设中,坎套线已于今年7月建成,火箭路西段将于11月底建成,该路段一直延伸至响水县云梯关大桥。
2020年是盐城市美丽乡村旅游公路网建设的第二年,目前旅游公路1号线(东台、大丰、亭湖、射阳、滨海、响水海堤公路)、旅游公路7号线(射阳黄沙港至建湖九龙口)和旅游公路2号线(大纵湖—马家荡段)等主题旅游线路全面建成,62公里旅游支线和516公里联络线建成通车。
大丰旅游公路海堤公路段
新建成的旅游公路充分考虑“快进慢游”的旅游交通理念,一方面与国道、省道等干线公路联通,强化与外部的联系,保证“快进”;另一方面打通“断头路”,通过新建线路,并向景区延伸,着力推进旅游道路与景区和各级别旅游景区的延伸,形成“慢游”旅游交通网络。
以路为媒 串联景点激活旅游经济
2019年,盐城市委、市政府把美丽乡村旅游公路建设作为贯彻落实交通强国战略、建设“四好农村路”的具体行动,以全面提升旅游交通服务设施和功能为重点,加快推动全域旅游发展,打造具有地方特色的旅游交通体系。
全市先期规划建设7条市域旅游公路主题线路,8条旅游公路支线和95条联络线,总里程1430公里,配套实施公路服务驿站36个,实现市域乡村旅游公路形成环线,旅游公路“穿行农区、串联村庄、绕行镇区、直达景区”的建设目标。计划到2021年,构建“结构合理、功能完善、路景交融、各具特色、宜行宜游”的“畅、安、绿、舒、美”旅游交通网络,基本建成“全域畅通、深度开放”的“缤纷盐阜·多彩盐城”美丽乡村旅游公路,打造“生态、景观、休闲、旅游”多功能于一体的盐城旅游千里景观廊道。
滨海旅游公路海堤公路段
旅游公路的快推快建推动了全域旅游的蓬勃发展,使旅游业进一步成为稳增长、调结构、优生态、惠民生的重要力量,推动实现由旅游发展的初级阶段向休闲度假旅游为主的全新阶段转变,由景点旅游模式向全域旅游模式转变,由小众时代走向大众时代,旅游业快速健康发展。
2020年以来,面对疫情突发带来的严峻形势,上半年全市接待游客995万人次,实现旅游收入109亿元,文旅经济指标降幅逐月收窄。江苏“省际游”放开后,全市重点景区游人如织,来自全国各地的游客驾车前来,深度体验“盐城美”,感受“世界遗产,自然盐城”魅力。
条子泥景区
盐城经验 打造“农村公路+”江苏样板
盐城市委、市政府从战略和全局的高度,用新理念、新视角审视思考发展旅游公路路径,从立足生态资源、做好湿地文章、凸显平原优势、彰显历史人文四个方面,依托美丽乡村旅游公路,有效串联全市重点景区、特色小镇、美丽乡村,呼应串场河、通榆河、新洋港等生态廊道,着力形成黄海滩涂、生态湿地、盐渎文化、田园花海等为主题的生态旅游空间新格局,走出了一条交旅融合的新路径。
——在政策支持上,盐城市委市政府在《关于全面加快全市旅游高质量发展的意见》中明确了美丽乡村旅游公路建设的指导性意见,市政府出台的《关于推进全市美丽乡村旅游公路建设的实施意见》,进一步明确了实施主体、建设标准和计划安排。
盐都旅游公路龙港菜花驿站
——在合力建设上,盐城市政府成立全市美丽乡村旅游公路建设领导小组。各县(市、区)以“统一规划、分县实施、统筹推进”原则,相应成立专门工作班子,具体负责项目组织实施工作,细化制定实施方案,加大推进力度,保质保量完成建设任务。
——在资金保障上,盐城市美丽乡村旅游公路所需建设资金由各县(市、区)人民政府负责筹措,市级财政对项目建设予以适当支持拨付县级财政统筹使用,按照新建段40万元/公里、改扩建段20万元/公里、路面提升段10万元/公里进行奖补。
——在督查推进上,制定督查细则,全过程、全周期、全方位督查,定期印发通报,以每一项工作的高质高效,把全市美丽乡村旅游公路建成满意工程、放心工程、优质工程、安全工程。